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臺灣2016年選情簡析

日期:2015-12-23 10:19 來源:《統一論壇》 作者:李振廣

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  在離2016年1月舉行臺灣地區領導人選舉和民意代表選舉還有不到2個月之際,從島內機構發布的各種民調和國民黨與民進黨兩大主要政黨的選舉前景看,總體形勢有利于民進黨。臺灣各家民調均反映出,民進黨主席蔡英文一直領先國民黨候選人。國民黨候選人無論是洪秀柱還是朱立倫都未曾在民調數字上超越過蔡英文。從2014年“太陽花運動”爆發開始,特別是臺灣“九合一”選舉國民黨慘敗,標志著整個臺灣政局全面步入綠漲藍消階段。雖然國民黨以黨主席朱立倫取代洪秀柱參加2016年臺灣地區領導人選舉,準備奮力一搏挽回頹勢,但是總體而言,島內政局發展到目前為止仍然有利于民進黨2016年走上執政舞臺。

  2016選舉形勢對國民黨不利

  自競選啟動以來,臺灣兩大主要政黨——國民黨與民進黨之間競爭的優劣態勢已經非常分明。蔡英文力壓黨內各路派系和各個天王,毫無爭議地成為代表民進黨參加2016年臺灣地區領導人選舉的候選人。不僅如此,蔡英文利用民進黨黨主席職務之便凝聚黨內士氣,同時推行穩扎穩打的競選策略,民意支持度一直居高不下。從島內政局大趨勢看,自2014年11月“九合一”選舉結束以來,整個臺灣的民意板塊明顯大幅向民進黨傾斜,民進黨的政治版圖和民意支持率一直在攀升,而國民黨一直處于頹勢、收縮和節節敗退狀態。在各家不同民調公司歷次關于臺灣領導人選舉的民調中,蔡英文的民意支持率遠遠超過國民黨先后推出的兩位候選人——洪秀柱和朱立倫。2015年10月17日,國民黨通過決議“換柱”后,根據10月20日臺灣TVBS公布的最新民調,朱立倫取代洪秀柱出戰大選后,支持度維持29%不變,蔡英文下跌2%至46%,雙方差距縮小為17%,中立選民對蔡英文支持度下滑,“未決定”者增加;政黨支持度方面,國民黨急升9%至33%,民進黨則掉到28%。這顯然對未來國民黨在選舉中政黨票的增加有很大助益,有利于防止國民黨民意代表席次崩盤,但對于民進黨主席蔡英文的沖擊幾乎很小,對于朱立倫的民意支持率提升也沒有多少幫助。而根據臺灣指標民調公司10月29日民調數字,蔡英文支持率為47.1%,朱立倫支持率為16.4%,宋楚瑜支持率為10.2%,另外還有12.9%不投票和13.4%未表態。雖然臺灣各種民調數字經常注水,并不準確,但是從各家民調公司不同時期民調數字,仍舊可以看出一個基本趨勢和大體輪廓。從大趨勢看,朱立倫出馬也未能撼動蔡英文的領先優勢。對于國民黨來說,要贏得2016年選舉的確是一項艱巨任務。

  不僅臺灣地區領導人選舉形勢對國民黨十分不利,民意代表選舉同樣對國民黨十分不利。2014年底到2015年8月,國民黨內先后有9名現任民意代表宣布退選。臺灣當局立法機構現有民意代表113席,國民黨本屆占有64席,屬于過半席位。一旦這9名民意代表全部退選,說明對應選區對國民黨候選人非常不利,國民黨在2016年民意代表選舉中的席位大概率會降到半數以下。

  2015年年初,雖然形勢對國民黨選舉不利,國民黨雖擔心民意代表席次降到半數以下,但預估可保證獲得50席。現在,根據國民黨內部選情評估,民意代表席次可能會連40席都保不住,極有可能降到38席以下。一向老成持重的國民黨前主席吳伯雄,也提到國民黨民意代表席次可能會減少。這說明國民黨上上下下都已經感受到了這場選舉的危機。如果國民黨在立法機構席位降至38席以下,那么國民黨將失去制約民進黨的最后一件武器,民進黨可以利用自己的多數席位在選舉結束后直接罷免馬英九,甚至可以展開“修憲”推動“法理臺獨”。為此,國民黨主席朱立倫把民意代表席次保住38席視為國民黨的“三八線”,否則國民黨將失去在立法機構制衡民進黨的作用。就如朱立倫所說,如果民進黨2016年執政,又沒有制衡力量,臺灣會很危險。

  為何選情對國民黨不利

  這次選舉對國民黨十分不利,大家都可以看得到。為什么國民黨執政8年后落得如此下場,的確引人深思、反思。目前島內綠漲藍消趨勢的產生不僅與臺灣經濟環境、與馬英九的執政有直接關系,這一現象的出現也與民進黨充分利用馬英九當局執政瑕疵展開民意爭奪有直接關系。這里有一些因素是不可忽略的。

  首先,馬英九和國民黨的改革符合經濟社會的理性,但是與民主政治的規則是背道而馳的,由此失去了民意支持。2008年以來,馬英九對國民黨的黨內改革與地方派系進行切割,社會經濟改革削減公教人員退休年金、油電雙漲。多年來,臺灣地方派系與黑金、黑勢力、貪污腐敗、賄選買票等有密切關系。地方派系在臺灣政治中扮演的角色與馬英九心目中較為干凈純潔的民主政治相去甚遠,馬英九要與地方派系進行切割,是為了打造一種理想政治制度。但是,國民黨與地方派系切割以后就失去了地方力量的支持。油電雙漲,讓許多人多掏錢了,損害了他們的利益;削減軍公教退休人員年金,等于直接損害了這部分人利益,也得罪了這些人。所以,他們也就在政治上無情地拋棄了馬英九。從理性的角度看,馬英九應該進行這些改革。但是在民主機制下,這些改革又使國民黨的基本盤利益直接受損,國民黨的地方支柱——地方派系離心離德,很多人拋棄了國民黨。民主政治本身就是一種利益分配機制。就是一個政黨要代表一部分人的利益,盡量擴大其支持者的利益,而馬英九卻相反,他一直在削弱自己人的利益,這樣把自己的人都趕跑了。他的改革是為了臺灣政治經濟體制長遠健康運行,符合理性,但是卻違背了民主政治的基本規則。這就是馬英九和國民黨大幅度衰敗,失去民意支持的主要原因。

  其次,在政治斗爭中民進黨比國民黨有優勢。2008年下臺以后,民進黨一方面全力投入對南部執政縣市的經營、培育管理人才,積極代表中下階層利益,密切與底層民眾關系,擴大了民進黨的群眾隊伍;另一方面,民進黨充分利用世界經濟蕭條這一大形勢對臺灣社會經濟的沖擊,放大民眾對馬英九當局執政瑕疵的嚴重不滿,削弱國民黨的執政基礎,同時利用臺灣民眾在兩岸實力對比下產生的焦躁情緒,引導民眾支持民進黨要與祖國大陸保持距離乃至追求分離的兩岸政策。這些扎實的政治工作不僅實實在在地削弱了國民黨,而且更為民進黨培育了雄厚的群眾基礎。國民黨這個百年老黨官僚化比較嚴重,也比較僵化。臺灣的中下階層是民進黨的群眾基礎,南臺灣幾乎是民進黨的天下,就是因為民進黨能與中南部民眾打成一片,融為一體,這也是國民黨做不到的。國民黨高層官員、中層骨干都不愿意離開臺北這樣的繁華都市,都不愿意到南部去扎根經營,也不愿意到民間去,所以,國民黨幾乎等于把南臺灣整個都留給了民進黨。民進黨中青年骨干都是在南部扎下根來,進行幾年甚至十幾年經營。所以說民進黨之所以得民心,不僅僅是因為它投機取巧,而是它真正扎扎實實做了工作。這也是國民黨相繼失去在臺灣南部、中部地區執政權的重要原因。

  第三,國民黨失去了臺灣多數青年人的信任和支持。從2014年“九合一”選舉可以看出,青年人在臺灣選舉中的作用越來越明顯,那場選舉國民黨就是輸在了沒有年輕人的支持。民進黨善于做青年人的工作。從以大學生為主體的“太陽花運動”到今年以中學生為主體的“反課綱運動”,都是民進黨支持和領導的學生運動。民進黨之所以在臺灣青年中有如此大號召力,關鍵是民進黨早已把政治觸角深入到臺灣的大學、中學校園,積極培育發展政治后備力量。民進黨能夠在臺灣青年中一呼百應,能夠贏得“九合一”選舉的重大勝利,其中一個關鍵因素就是多數臺灣青年遠離國民黨而支持民進黨。2016臺灣選舉將有129萬年輕人第一次參與投票,而這些人的大多數都是支持民進黨的。在支持國民黨的選民不斷凋零的同時,大批支持民進黨的選民投入選舉。這一加一減使國民黨優勢大減,而民進黨優勢漸漸上升。

  此外,還有一個重要因素是,國民黨內赤裸裸爭權奪利的現象讓許多臺灣民眾看不慣。個別國民黨大佬為了自己的權利和利益挑起內斗,要挾國民黨中央,這極其容易引起國民黨內部深藍選民的反感,導致他們寧可不投票也不會支持這些人。當然也會讓更多年輕人看不起國民黨,拒絕投票支持國民黨。

  雖然從理論上說,國民黨和朱立倫并非沒有一點勝選的機會,臺灣選舉也經常有突發事件改變選舉結果的情況發生。但是從基本趨勢看,國民黨2016年選舉勝利的希望的確很渺茫。畢竟,整個社會氛圍與政治結構已經轉變。朱立倫和國民黨要實現逆轉勝將困難重重。

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