10月17日，國民黨舉行“臨全會”正式通過“換柱案”，隨即征召黨主席朱立倫替代洪秀柱為新的2016年大選參選人。目前看，“柱下朱上”且朱立倫決定“帶職參選”后，國民黨軍心回穩，低迷的選情有轉暖跡象，但要扭轉不利局面仍有較大困難。綠營則高度戒備，全力“打朱”，國民黨與民進黨圍繞2016年大選的較量更趨激烈。

　　國民黨全代會確定“柱下朱上”

　　10月17日，國民黨舉行臨時全黨代表大會，全部1607名黨代表中有981人出席，討論廢止洪秀柱2016大選候選人提名的提案。會中，洪秀柱發表“孤臣可棄、但絕不折節”的動人演說，強調尊重“臨全會”決議，并表達絕不會棄黨而去的立場。隨后表決中，812名黨代表舉手贊成，正式通過“換柱案”。接著，國民黨正式征召黨主席朱立倫為新的2016年大選參選人。“柱下朱上”以后，國民黨區域民意代表提名布局可望全部底定。之前拒不參選的云林張榮味家族將派出現任民意代表張嘉郡的弟弟張镕麒參選，一直按兵不動的新北市三重區民意代表參選人李乾龍也將正式投入選戰。

　　多家民調顯示，朱立倫在穩定藍營軍心方面確有明顯效果，但與蔡英文的支持度落差仍然很大。據臺灣指標民調10月民心動態調查顯示，“柱下朱上”后，相較于洪秀柱15.6%的支持度，朱立倫的支持度提升至21%；蔡英文支持度由46.8%降到44.6%；宋楚瑜也由13.5%降到12%。若以政治傾向看，“朱上”后泛藍選民增8%，傾向國民黨者更是大增12%，轉投蔡英文的減少4%。

　　據TVBS民調中心10月18日民調顯示，朱立倫正式參選后支持度與10月7日“換柱”前相比仍維持在29%；但蔡英文由48%降為46%；宋楚瑜維持在10%。國民黨的政黨支持度由24%上升至33%，超過民進黨的28%，有74%的國民黨支持者認為“柱下朱上”對民意代表選情有幫助。

　　據“兩岸政策協會”10月17日民調顯示，蔡英文支持度為45.2%，仍穩居第一；朱立倫支持度21.9%，比洪秀柱略升3.4%；宋楚瑜則滑落到13.8%。分析政黨支持者屬性發現，泛藍選民支持朱立倫的比例大增7.8%，顯示朱立倫出線有穩定軍心的正面效果。在“柱下朱上”的觀感方面，53.3%民眾認為“朱立倫違背諾言”，其中泛綠和中立選民占多數；55.9%的泛藍民眾不認同。此外，61.5%的泛藍選民認為朱立倫參選是“身不由己”。

　　而偏綠的《蘋果日報》、《自由時報》、三立新聞及民進黨內部民調均顯示，“朱上”后國民黨民調略升，但蔡英文仍有20%以上的領先幅度。

　　朱立倫定調“少輸為贏”

　　10月19日，朱立倫正式宣布，將不會辭去新北市長，而是請假3個月帶職參選，新北市一切政務交由副市長侯友宜暫為代理。距離大選倒數僅剩3個月時間，朱立倫獲提名后隨即召集黨部、新北市政府和智庫等重要幕僚開會，確立“少輸為贏”的選戰目標，爭取民意代表席次最大化，將著力固守北臺灣、中臺灣。

　　(一)迅速敲定競選團隊

　　一是確立6大任務編組，組織和行程由國民黨組發會負責，新聞文稿和議題由文傳會主導，文宣網絡交給“國發院”，政策則由智庫總籌。二是盡速動員各種輔選資源。朱立倫除在新北市單獨成立競選總部，還將與各民意代表參選人成立聯合競選總部，并將與所有國民黨候選人同時在市場聯合掃街，配合全島同步造勢。

　　(二)強化藍營團結

　　一是與王金平結盟沖立法機構席次。國民黨內研判，若洪秀柱參選，立法機構席次恐難維持38席，“柱下朱上”后國民黨席次有望邁向45席，如果再加上王金平拉抬，或可沖到50席以上。基于此，國民黨內達成共識，將再度修改黨章讓王金平續任不分區民意代表。此舉獲得國民黨本土派力挺，朱立倫王金平互動也十分熱絡，朱立倫更喊出民意代表席次高標是過半。二是積極安撫洪秀柱。除表達對洪秀柱的感謝與歉意，并規劃近期與洪秀柱會面外，朱立倫還特別借重洪團隊力量，邀請洪辦顧問葉匡時、游梓翔和副總干事余騰芳等參與決策。朱立倫主動在“臉書”(Facebook)中以“凡人”的口吻表明自己“從不選到參選”的心路歷程，以期化解深藍群體質疑。三是重提國親合作。朱立倫強調，宋楚瑜與國民黨有很深的淵源，不至于和國民黨完全切割，國親合作有很多種方式，“合作不到最后時刻，絕對不會終止合作”。黨務主管也稱，現階段原則上以“尊宋”為基調。

　　(三)謀求主導選戰議題

　　由于時間不多，朱立倫跳脫傳統跑攤拼場的選戰思維，重視文宣戰，接連安排平面、電子媒體及廣播節目專訪，掌握議題主動權。一是主打“兩岸牌”。朱立倫針對蔡英文無法化解“臺獨”與“一中”的矛盾，要與蔡英文辯論沒有“九二共識”如何“維持現狀”，要蔡英文回答“維持現狀”是否包括“臺獨”黨綱和“兩國論”，質疑蔡英文當選恐變更“中華民國”。二是打“改革牌”。朱立倫拋出年初競選黨主席時提出的“憲改”議題，主張實行“內閣制”，要求所有黨籍民意代表簽署立法機構改革同意書，無論明年民意代表選舉國民黨席次是否過半，都將全力推動。三是打“制衡牌”。朱立倫提出，雖然國民黨執政需要檢討道歉，但必須有制衡力量，要避免民進黨“整碗端去”，不能讓蔡英文“躺著選”。四是打“青年牌”。由于青年對國民黨支持度不高，朱立倫特意低姿態向129萬“首投”喊話，稱國民黨必須先向年輕人誠懇道歉，再透過政策與民進黨區隔，最終讓年輕人接受“國民黨也可以是一個選擇”。

　　綠營竭力干擾

　　目前，蔡英文民調仍領先，但朱立倫戰力十足，不僅年紀比蔡英文年輕5歲，而且有出任地方首長的經驗，重要的是在2010年新北市市長選舉中，朱立倫曾以11萬票優勢大勝蔡英文。因此，朱立倫出線讓蔡英文不能再“躺著選”，綠營上下驟然拉起選情警報，集中火力批朱立倫。

　　一是批朱立倫“帶職參選”。前行政部門負責人蘇貞昌批評，“朱立倫蠟燭三頭燒，萬一新北有各種事情發生的時候，要請朱立倫記得銷假上班”。前民進黨主席游錫堃批朱立倫缺乏政治誠信，“騙政治婚又劈政治腿”。民進黨“立院黨團”大陣仗召開記者會，民意代表蔡其昌、陳其邁、李俊俋、莊瑞雄等拿出厚厚一疊資料批評朱立倫新北市市長任內浮洲合宜住宅等問題遲遲不處理，卻為了選舉請假那么久。民進黨新北市議會黨團到新北市政府大樓抗議，高呼“荒廢市政、辭職下臺”，要求朱立倫銷假參加市政質詢。

　　二是利用罷免、彈劾等干擾朱立倫。“換柱”前夕，民進黨民意代表陳亭妃與“臺聯黨”民意代表周倪安向特偵組控告朱立倫涉嫌違反“選罷法”。10月21日，特偵組正式傳喚朱立倫、洪秀柱，周倪安在朱立倫大本營新北市永和區發起聯署罷免意向書。陳亭妃則要求“監察院”調查朱立倫是否涉嫌瀆職。同時，民進黨新北市議會黨團也將進行甲級動員，希望議會通過決議將朱立倫送“監察院”彈劾。

　　幾點觀察

　　一是，洪秀柱優雅退場及民進黨躁進批朱立倫，在很大程度上消解了國民黨內“柱下朱上”的不滿情緒。一方面，洪秀柱的真誠與付出感動了不少人，如今，洪秀柱以顧全大局的高度選擇退場，有熱度，卻不失理性，留下漂亮的身影，也減輕了朱立倫的壓力。另一方面，民進黨在“柱下朱上”之際拼命“打朱”，甚至成立“護柱大聯盟”，這種操之過急的作為反倒意外紓解了國民黨“換柱”的壓力，讓國民黨支持者認為朱立倫具有一搏的實力，“即使‘帶職參選’，也沒關系”。

　　二是，選戰將圍繞兩岸政策辯論激烈展開。洪秀柱的兩岸政策被誤解為“急統”，讓蔡英文的維持現狀可以輕松蒙混過關；朱立倫重新確立“九二共識”基調，民進黨要戴紅帽的空間不大，而蔡英文的維持現狀無法處理“一中”與“臺獨”矛盾的窘境將逐漸凸顯，兩岸政策勢必重回選戰主軸。

　　三是，民意代表席次爭奪將趨于白熱化。對國民黨而言，“朱上”后本土力量及地方派系的輔選積極性明顯提高，對于選情低迷的若干黨籍民意代表無異一劑強心針；同時，國民黨主打立法機構制衡，許多不滿馬英九當局施政卻不想民進黨一黨獨大的選民會出現領導人與民意代表選舉分裂投票的情形，中北部國民黨傳統優勢選區的民意代表爭奪必將更加激烈。對民進黨而言，由于民進黨此前太過輕敵，在北部民意代表提名方面一味禮讓小黨，“朱上”后競爭加劇，民進黨已難以在這些地區完成有效整合。

　　四是，朱立倫仍需處理好團結問題。首先，仍需安撫“挺洪派”。國民黨“臨全會”的出席率僅六成，許多不支持“換柱”的黨代表以缺席表達不滿。就這點而言，朱立倫仍需放下身段，極力爭取這些同志的諒解。其次，要穩住“挺王派”。雖然國民黨為王金平修改黨章可以繼續名列不分區，但名列第一名還是第十名以后成為黨內爭論焦點，也一度引發“挺王派”不滿。無論最后決定如何，朱立倫要充分發揮王金平輔選效果，而不是提前引爆黨內路線之爭。

　　五是，朱立倫要讓國民黨接地氣，讓支持者感到希望。當前，國民黨的結構與社會結構脫節現象嚴重，黨的選舉與人才培養拔擢機制也有小圈子現象，已造成嚴重的青年人才流失與基層干部斷層問題，都是造成支持者寒心的原因所在，朱立倫必須徹底改革才能挽回支持。另外，普通選民不關心權力分配，朱立倫要凸顯比對手更“務實”，直搗對手的“務虛”；要找出能觸動群眾心弦的共鳴點，激勵那些積郁已久、渴望走出逆境的支持者站出來投票。