拜登入主白宮將近一年，一路走來，拜登政府對華政策的最大特點就是說一套做一套，充滿虛偽。一方面表示“有望重塑”中美關系，中美雙方仍互有利益，另一方面持續不斷對華挑釁。說話不算數，說假話，背信棄義，將一個中國政策空心化，成為拜登政府應對中美關系的“家常便飯”。

　　拜登對華政策的“算盤”看起來“還將不斷升級”，拜登對華政策的內囊究竟是什么？對拜登政府，也許一年的觀察期還不到充分顯露其對華政策實質的時候，那么，有哪些跡象已經顯露出來，這些跡象與拜登政府及其政黨的利益與算計是什么關系？

　　一個值得關注但未曾引起足夠警惕的現象，就是拜登政府利用中美之間保持對話和來往、關系裂而不破的現狀，通過制造宣傳效果，在國際戰略層面和國內輿論影響方面，混淆視聽。通過這種手段，渲染、加工、釋放所謂“美國政府在與中國政府的對立與競爭中不斷抗衡”“維護世界民主自由與正義”，制造“美國回來了”，美國與中國抗爭美國“不斷獲勝”假象。對拜登政府這種手段，須予以揭穿，以正視聽。

　　一、紙糊的燈籠，一戳就穿

　　據悉，前不久羅馬二十國集團(G20)領導人第十六次峰會期間，美國國務卿布林肯主動找到中國外交部部長王毅，希望就兩國之間的一些問題舉行會談。會談時，王毅以單刀直入的外交風格，直接點明中美關系當前沖突不斷的實質，在于美國在一個中國政策上說一套做一套。

　　王毅對此進行了清楚的表達：第一、美國必須尊重真正的“一個中國”原則，而不是搞虛假的“一個中國”。第二，言必有信，說話要算數。美國需要如實履行對有關“一個中國”原則的承諾。第三，美國應積極落實“一個中國”原則。王毅指出，履行承諾的表現只能通過行動來表達，若是嘴上說著尊重，但背地里還是搞一些小動作，必然是不可以的。

　　王毅特別指出，對一段時間以來美國帶領其他一些西方國家在涉臺問題上不斷挑釁，中國政府對拜登政府的所作所為難以接受。有記者問，對于下一步如何改善中美關系，中方有何期待。王毅強調，中美兩國建交40多年來積累的重要經驗就是，中美“合則兩利，斗則俱傷”。王毅指出，“中美兩國元首在兩次通話中達成的重要共識，是雙方要避免對抗，希望美方切實把兩國元首的共識落到實處，妥善管控分歧”。王毅特別指出，希望美方“為下階段的交往，做好政治準備，提供必要條件”。話說到這個份上，中國對于該點的都點到了。記者問及對會晤效果如何評價時，王毅直言，沒有任何成效。

　　對王毅的說法，美國國務卿布林肯立即跟進。面對國際媒體，布林肯的反應沒有任何誠意。布林肯說，美國“一直都沒有忘記自己的承諾，也沒有破壞過一中原則”。當記者問及他對會晤如何評價時，布林肯回避中美關系存在的癥結問題，而是含糊地說“具有超乎尋常的意義”，好像留有空間。

　　但當天美國國家網站的簡報，表述卻是“另一套”。白宮發言人擺出“捍衛自由民主”姿態，描述布林肯的講話：“他(布林肯)宣稱，美國關注中國的行為，這些行為涉及人權、新疆、西藏、香港、南中國海和臺灣。他指出，中國的行為與美國及其盟國和伙伴的價值觀產生沖突，破壞了以國際原則為基礎的國際秩序。”這樣的簡報，不僅在網上誤導民意，討好民粹，還把中國列為國際秩序挑戰者，釋放“中國威脅論”。一些外電評述表面“中立”，說“中國放出狠話，不再客氣”。實際立場仍然是站在西方所謂“中國威脅”的一邊。

　　3月以來，中美元首已進行兩次通話，中美雙方進行了三次高層外交會談。但在與中國進行對話、溝通過程中，拜登政府卻居高臨下，出爾反爾，刁橫無理，在臺灣問題上，更是變本加厲，挑釁手段層出不窮，有恃無恐。遭到中國回擊后，則回避躲閃，對重大原則問題，做一些似是而非的應對。拜登政府的對華政策，已成為紙糊的燈籠，必須予以戳穿。

　　二、民粹與美國政治

　　美國對華政策整體強硬趨勢，只是問題的一個表象。有西方評論家指出，美國當前國內形勢與1936年納粹德國進入萊茵非軍事區前夕，德國的民粹化政治和狂熱社會氛圍類似。美國政治家的任何非理性操作，都可能起到進一步鼓勵美國民粹勢力高漲，贏得民眾贊同作用。特朗普2016年出人意料地當選，2020年敗選后，人氣至今不散，仍能繼續得到美國普通大眾的支持，就是這種邏輯的反映。

　　首先，美國是一個兩極分化嚴重的社會。拜登上臺后，選舉手段遭到詬病，社會分配不公加劇，民主黨精英固有的政治傲慢等，這些舊有矛盾，造成特朗普支持者的進一步集結。民粹主義甚囂塵上，他們甚至相信，特朗普就是美國的救星。民粹加選票成為美國政治現狀。

　　蕭規曹隨，特朗普利用美國兩極分裂，激化社會對立，獲得民眾支持的策略，被拜登團隊繼續“照抄”。外交政策方面，拜登團隊以中美關系為其獲得政黨利益的“收割機”，作為穩住民主黨在美國政治中陣腳的“助推器”。在戰略上渲染中國為“最大競爭者”“最大威脅”“最危險長期敵手”，利用這一背景，推行魚目混珠、顛倒黑白、不講信用的對華政策。認為這樣能夠更直接、更快速地獲取各種利益，特別是有效“拉抬”拜登就職以來民主黨政府每況愈下的支持率。根據蓋洛普民調，拜登的民意支持率已跌到接近其百日執政前的水平。

　　其次，某種層次上，美國國內輿論對拜登政府在美國國內經濟、民生等均不樂觀的情況下，仍然繼續挑戰中國的做法，是按一種“逆反思維”進行接受的。在民粹橫行的政治、社會環境下，美國媒體、精英集團一直以來的宣傳調子，就是說中國其實比美國更注重商業利益，更加不敢真正付出戰爭代價，美國能夠應對“中國威脅”等。這些“信息轟炸”，導致從美國民眾到政界人物，都將對華政策強硬作為一種理所當然的政治冒險手段，這種冒險手段與民粹主義結合“進行套利”，屢試不爽，助長了如今民粹與美國政治局面的出現。所以王毅在與布林肯會面時強調，美國“為下階段的交往，做好政治準備，提供必要條件”。

　　三、“對華套利”，尋求繼續執政

　　美國的政客是職業性的，是從操縱劃分選舉版圖的選區選出的。嚴格說，在美國當前局勢下，政客僅僅是通過為選民表演政治上需要的民粹主義尋求繼續執政。而對華政策強硬，除了迎合民粹需要外，還可以進行套利。因此，從特朗普政府開始，操縱民粹，裹挾民意，“對華套利”，就是美國操作對華政策的主要目的。

　　在“中國威脅”的旗號下，這種“對華強硬，進行套利”的想法在民粹盛行的美國社會得到了接納，結果出現美國國會參眾兩院反華提案接二連三“排隊”得到通過的“奇跡”。行政部門放棄職責，不進行任何政爭，政黨分歧也故意裝聾作啞，無一例外，統統放行。

　　拜登上臺后，一開始還遮遮掩掩，有所顧忌。“百日新政”后，逐漸拉開帷幕，接過特朗普表演民粹主義、尋求繼續執政那一套“策略”，推行迎合民粹，“對華套利”，尋求繼續執政的方針。例如，拜登執政百日后，美國國會參議院通過了主張全面抗中的“戰略競爭法案”。 法案聽證過程中，公開出現“美國應給予臺灣與他國政府同等待遇”的主張。

　　又例如，中美貿易沖突是中美關系中的斗爭焦點，從美國政府到媒體，各種報道與說法萬變不離其宗，都在極力掩飾中國供應鏈對美國國內通漲問題的重大影響。至今美國大多數民眾仍然蒙在鼓里，不知問題所在，不知供應鏈問題牽涉到方方面面。

　　再例如，今年三月中美在阿拉斯加舉行高層會晤。會晤一開始，美國國務卿布林肯就發表美國關切中國新疆、香港、臺灣、對美國網絡攻擊及經濟脅迫等議題的講話。王毅進行回擊，指責美國在這次會談前夕，以“香港問題”為借口對中國發動新制裁的舉動，“不是正常的待客之道”。

　　然而，美國社會民粹主義的肆虐，導致托馬斯·弗里曼這樣的知名政論作家，在白宮網站上發文時，將中美沖突和美國的霸道包裝為“中國不再尊重美國”。他指責說：“中國領導人視我們為一個衰落的帝國，說我們靠美國例外主義的余灰為生。”

　　此前有傳言，中美雙方10月底將在二十國集團集團領導人會議見面，但10月初，拜登和布林肯先后宣稱，美國將履行對臺灣的“安全承諾”。拜登政府還試圖支持臺灣進入聯合國，美國國會至今已經通過了300多項反華提案，可見拜登政府為了表演民粹主義，為了尋求繼續執政，在對華強硬、“對華套利”上，花了多少功夫。利用“民粹裹挾民意”，成為他們奉行的邏輯，哪里還顧忌什么對華政策真實性和虛假性的區別。

　　四、虛假的對華政策難以為繼

　　就后疫情時代看，美國國內矛盾日趨尖銳，需要“泄洪”，但美國的經濟、軍事準備和當年納粹德國一樣，并不充分。此外，拜登政府還面臨日益臨近的中期選舉必然產生的激烈黨爭，對華政策的虛偽性也遭到中國全方位回擊。正如王毅指出，如若繼續奉行這種蠻橫無理的對華政策，必將對中美關系造成顛覆性、全局性破壞。

　　從拜登政府角度看，一旦對華政策的“套利”無法構建起冒險成功的國內政治氛圍，或者無法達到民眾預期，或者遭到政敵劇烈反對、抵制，必然偃旗息鼓，收起冒險的算盤，回歸務實政策。

　　通過觀察可以發現，中美關系方面，拜登政府出現開始“找臺階下”的跡象。11月9日，就在行政部門繼續炒作國會參眾議員搭乘軍機到臺灣的同一天，國家安全顧問沙利文發表講話稱，“美國期待改變中國體制是一個錯誤”。眾所周知，羅馬會晤，王毅所指的這個錯誤，是指拜登政府在一個中國政策上說一套做一套，執行虛假的對華政策。沙利文講話移花接木，說成是拜登政府將放棄要中國改變體制的錯誤想法。雖然看起來不那么光明正大，但已經釋放出緩和信號。

　　3月中美阿拉斯加高級別會晤后，拜登曾就中美阿拉斯加會談表示“他理解中國的民族感情”，表示“美國不會阻止中國實現民族復興”。然而，拜登政府沒有做到言行一致，導致今天中美僵局。弄虛作假，不可能長期有效，紙糊的燈籠，一戳就穿。

　　未來看美國如何表現，雖是老生常談，然而仍有實質意義。世界需要一個和諧的中美關系，而美國虛假的對華政策，已經難以為繼。